Бизнес-омбудсменом заключено более 40 соглашений о сотрудничестве с территориальными подразделениями федеральных контрольно-надзорных организаций, прокуратурой, правоохранительными органами, адвокатурой, ГАУБО «МФЦ», муниципалитетами, Белгородской ТПП и другими институтами поддержки малого и среднего бизнеса.
В отчетном году основные усилия регионального института уполномоченного по правам предпринимателей были направлены на мониторинг ситуации, возникшей в секторе малого и среднего бизнеса в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, на выявление системных проблем предпринимательства.
В соответствии с задачами, стоящими перед институтом уполномоченных в Российской Федерации, белгородским бизнес-омбудсменом в 2020 году организован еженедельный мониторинг эффективности реализации органами власти и кредитными организациями всех механизмов поддержки предпринимателей в условиях пандемии, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации.
В рамках взаимодействия с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Владислав Епанчинцев систематически принимает участие в видео-конференциях, организуемых федеральным Уполномоченным с целью обсуждения проблем предпринимательства. Тематика данных конференций строится на основе мониторинга ситуации, проводимой институтом уполномоченных в субъектах Российской Федерации, в том числе белгородским бизнес-омбудсменом. По итогам видео-конференций Борисом Титовым направляются поручения региональным уполномоченным, а также формируются законодательные инициативы о возможных мерах по их решению для внесения Правительству Российской Федерации или Президенту Российской Федерации.
Взаимодействие с предпринимательским активом региона, общественными помощниками в текущем году организовано белгородским омбудсменом в новом формате — в режиме видео-связи. Проведены также рабочие совещания по различной тематике с выездом в отдельные муниципальные районы и городские округа для личного общения с предпринимателями. Омбудсмен активно общается с субъектами предпринимательства в социальных сетях.
За отчетный период с помощью общественных помощников региональным бизнес-омбудсменом рассмотрено более 50 письменных и более 160 устных обращений, поступивших от предпринимателей. Более 60% поступивших обращений были прямо или косвенно связаны с вопросами ухудшения предпринимательской деятельности на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции.
Бизнес-омбудсмены приняли участие в работе координационных и совещательных органов по поддержке и защите интересов бизнеса, действующих на региональном и муниципальном уровнях. С их участием осуществлялась оценка регулирующего воздействия более 70 региональных и муниципальных нормативных правовых актов и административных регламентов. С участием Уполномоченного и его помощников проходили публичные обсуждения правоприменительной практики территориальных подразделений федеральных контрольно-надзорных органов: Роспотребнадзора, Россельхознадзора, МЧС, УФНС России.
В поле зрения бизнес-омбудсмена в отчетном году находились также вопросы, связанные с соблюдением контролирующими организациями моратория на проведение проверок малого бизнеса, проблемными вопросами внедрения обязательной маркировки продукции, с кадастровой оценкой земельных ресурсов, реформой обращения с твердыми коммунальными отходами. В рамках действующего законодательства бизнес-омбудсменом оказана поддержка ряду предпринимателей в вопросах снижения размеров штрафных санкций, взимаемых контрольно-надзорными органами, а также в замене штрафов на предупреждения за различные незначительные нарушения, не повлекшие за собой ущерба жизни и здоровью граждан. Оказывалась также организационная поддержка ряду граждан по вопросам государственной регистрации в качестве субъектов малого предпринимательства.
Бизнес-омбудсменом совместно с квалифицированными специалистами систематически проводятся информационно-образовательные мероприятия с целью вовлечения в сферу малого бизнеса граждан для работы в качестве самозанятых, индивидуальных предпринимателей, а также с целью повышения уровня знаний действующих предпринимателей. Так, по темам «Эффективный менеджмет. Мини МВА» и «Экономика и управление предприятием» обучение прошли более 30 специалистов различных предприятий малого бизнеса. Слушателями семинаров по теме «Популяризация предпринимательства» стали более 100 учащихся общеобразовательных учреждений.
Омбудсмен продолжает мониторинг состояния деловой среды. По результатам исследования «Индекс административного давления на бизнес», проведенного в 2020 году Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борисом Титовым совместно с региональными бизнес-омбудсменами, изучены причины невысокого рейтинга Белгородской области по уровню административного давления на бизнес. Территориальным подразделениям федеральных контролирующих организаций даны соответствующие рекомендации в соответствии с действующим законодательством. В адрес федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова в октябре текущего года были направлены предложения о совершенствовании методики расчета показателей Индекса административного давления на бизнес, с тем чтобы в 2021 году повысить объективность расчетов административного давления по субъектам Российской Федерации.
Кроме того, в целях совершенствования федерального законодательства, регулирующего вопросы государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, региональный бизнес-омбудсмен в мае 2020 года внес предложения федеральному бизнес-омбудсмену Борису Титову о расширении перечня отраслей, наиболее пострадавших от пандемии коронавирусной инфекции. Частично предложения были учтены и необходимые изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».
В настоящее время бизнес-омбудсменом В. Епанчинцевым совместно с бизнес-сообществом и органами исполнительной власти завершается проработка вопроса об оптимизации налогообложения в 2021 году в форме патентной системы налогообложения в связи с предстоящим отменой с 1 января будущего года системы налогообложения в форме единого налога на вмененный доход (ЕНВД).
В своей работе Владислав Епанчинцев готов поддерживать конструктивные инициативы бизнес-сообщества по улучшению деловой среды. Предложения от предпринимателей и других заинтересованных лиц и организаций по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав предпринимателей, улучшению предпринимательского климата можно направлять по электронной почте kalashnikova@derbo.ru или vlad@softunion.ru. Информация о работе омбудсмена размещается на официальном сайте Уполномоченного ombudsmanbiz31.ru.